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全國(guó)主要高速2010年共收費(fèi)千億余元,還欠債7593億

一體化溫度變送器報(bào)道:全國(guó)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理第一階段摸底調(diào)查已于8月底結(jié)束,按照要求,各地摸底情況近期將對(duì)外公布。截至昨日,至少已有北京、上海、山東等12省份公布了收費(fèi)公路摸底調(diào)查結(jié)果。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,12省份收費(fèi)公路累計(jì)債務(wù)余額7593.5億元。收費(fèi)公路去年收費(fèi)額1025.7億元。

重慶公布內(nèi)容最詳細(xì),通過(guò)查詢(xún),10月13日至15日,至少有北京、上海、天津、重慶、安徽、江蘇、山東、遼寧、貴州、云南、湖南、寧夏等12省份公布了摸底結(jié)果。12省份公布的內(nèi)容主要有《收費(fèi)公路信息公開(kāi)表》和《收費(fèi)公路主線站點(diǎn)分布圖》兩項(xiàng)!妒召M(fèi)公路信息公開(kāi)表》包括收費(fèi)公路里程、主線收費(fèi)站、投資情況、債務(wù)情況以及2010年度經(jīng)營(yíng)情況幾個(gè)大項(xiàng)。其中,“收費(fèi)公路里程”列明了政府還貸公路和經(jīng)營(yíng)性公路各有多少。“投資情況”包括累計(jì)投資總額、銀行貸款總額、其他債務(wù)總額!皞鶆(wù)情況”包括累計(jì)債務(wù)余額、銀行貸款余額、其他債務(wù)余額!2010年度經(jīng)營(yíng)情況”包括收費(fèi)額、還貸額、養(yǎng)護(hù)支出、運(yùn)營(yíng)管理支出、稅費(fèi)支出、折舊或攤銷(xiāo)及其他支出。所有公布的省區(qū)市里,重慶還公布了“收費(fèi)公路項(xiàng)目匯總表”,詳細(xì)列了27個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目名稱(chēng)、管理或經(jīng)營(yíng)單位、收費(fèi)項(xiàng)目起止點(diǎn)、建成通車(chē)時(shí)間、批準(zhǔn)收費(fèi)起止時(shí)間、收費(fèi)里程等。

12省份債務(wù)均超百億,債務(wù)一項(xiàng),12省份均在百億以上。其中,江蘇最高,累計(jì)債務(wù)余額1338.1068億元,寧夏最低,累計(jì)債務(wù)余額為147.4987億元。9月1日—12月31日,全國(guó)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理進(jìn)入自查自糾階段。各地在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)公路、收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)站(點(diǎn))和收費(fèi)行為逐一進(jìn)行審核。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違規(guī)及不合理收費(fèi)行為、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)站(點(diǎn)),提出具體的整改措施并抓好整改落實(shí)。

經(jīng)營(yíng)性公路占絕大多數(shù),從目前12省市區(qū)公布的收費(fèi)公路里程來(lái)看,山東、云南、江蘇居前三,分別是8963.86公里,7334.376公里和6861公里。北京、上海、天津3個(gè)直轄市的收費(fèi)公路均在1000公里以下,在通車(chē)公路總里程所占比例分別為3.87%、6%和6.669%。從公路性質(zhì)看,大部分省份收費(fèi)公路中經(jīng)營(yíng)性公路占較大比例。如天津、重慶的收費(fèi)公路均為經(jīng)營(yíng)性公路,北京的政府還貸公路為52.8公里,經(jīng)營(yíng)性公路為763.5公里。安徽的政府還貸公路為86.729公里,經(jīng)營(yíng)性公路為3327.165。相對(duì)而言,經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限更長(zhǎng)。只有遼寧和寧夏的收費(fèi)公路全為政府還貸公路。

收費(fèi)公路總體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控,在收費(fèi)公路累計(jì)債務(wù)余額上,江蘇、云南、山東都超過(guò)了1000億,其中江蘇為1338.1億元,云南為1115.3億元,山東1080.5億元。這三個(gè)省收費(fèi)公路里程數(shù)排前三。寧夏最低,累計(jì)債務(wù)余額為147.4億元。交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭說(shuō),目前全國(guó)公路建設(shè)的總規(guī)模一年是1萬(wàn)億元,但是財(cái)政性投入只是1800億元,有很大的缺口。這些財(cái)政性投資大部分用于修建農(nóng)村公路等不收費(fèi)公路,像高速公路就基本交給銀行貸款或企業(yè)來(lái)修。目前各地公布的債務(wù)情況總體看基本屬實(shí)。經(jīng)計(jì)算,12省份收費(fèi)公路累計(jì)債務(wù)余額達(dá)7593.5億元。這是否存?zhèn)鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)?交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中此前曾表示,現(xiàn)在收費(fèi)公路總體處在還息階段,總體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是可控的。湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青(微博)說(shuō),如果沒(méi)有特殊政策,這些錢(qián)20年都還不完。比如北京,去年還貸20.6億元,但其中貸款本金只有0.5億元,償還利息20.1億元。張柱庭說(shuō),部分省份負(fù)債高有幾方面原因,比如山東,公路里程多負(fù)債也多。還有的地處高原,自然條件不好,建路成本高,像云南。張柱庭認(rèn)為,如果政策保持穩(wěn)定,車(chē)流量呈上升趨勢(shì),這些債務(wù)應(yīng)該還在可控范圍內(nèi)。早期修的路確實(shí)有盈利過(guò)多的情況,但不是全局的情況。而且從短期看,收費(fèi)還會(huì)存在。

電磁流量計(jì)報(bào)道:虧損多或因還貸利息高,盡管去年這12個(gè)省區(qū)市收費(fèi)公路收費(fèi)額達(dá)到了1025.7億元,但在扣除還貸額、養(yǎng)護(hù)支出、運(yùn)營(yíng)管理支出、稅費(fèi)支出、折舊或攤銷(xiāo)及其他支出后,還是“入不敷出”,且缺口較大。2010年度經(jīng)營(yíng)情況,只有北京利潤(rùn)是正數(shù),不到4億元,其他多數(shù)虧損10億以上,山東更是虧損87億元。遼寧的利潤(rùn)為0,是因?yàn)閷?010年收入扣除相應(yīng)支出后還剩14億元,用作新建高速公路資本金,納入了“其他支出”中。對(duì)此,葉青表示,各省份的虧損是在扣除成本之后,虧損多可能是由于還貸的利息太高造成。像北京因?yàn)樾薜母咚俟凡⒉欢,虧得不多。而像山東,因?yàn)楣防锍涕L(zhǎng),養(yǎng)護(hù)、管理成本也高,所以虧得多。

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